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共享單車 報廢求解

2019年11月26日 11:17:06 來源: 天津日報

  移動互聯網時代,共享單車行業發展迅速。人們仿佛剛剛適應它的存在,就不得不迎接它的“死亡”。一方面,在共享單車三年強制報廢標準下,大量共享單車將依次報廢;另一方面,由于使用不當,部分共享單車“提前”成了廢品。

  損毀、廢棄的共享單車,如果處理不當可能導致一系列生態環境問題。前不久,市交通運輸委牽頭對互聯網租賃自行車專項治理,明確將“損毀無法騎行或廢棄車輛”列為內容之一。但報廢共享單車的處理,仍有很多問題,亟待破解。

  1.5萬噸單車廢品

  官方公布,以我市歷史上最高投放量100萬輛,并以15公斤的最輕車型計算,天津未來至少要處理1.5萬噸“單車廢品”。

  2017年初,共享單車登陸天津。一夜之間,街頭出現幾萬輛小黃車。之后,各家共享單車企業展開“投放大戰”,短短幾個月,投放量接近百萬輛。地鐵站口、公交車站、居民小區門前……共享單車亂停亂放、無序投放成了城市頑疾。當時,有相關職能部門負責人稱,這種現象是“先上車,后買票”。

  記者近日在街頭隨機走訪發現,經過一段時期治理,共享單車亂停亂放改觀了很多,共享單車剛剛興起時組成的大型“單車堆山”不見了,但小型“堆放”現象依然存在,街頭巷尾隨處可見毀損共享單車的“尸身”。

  10月9日,河北區紅星路與幸福道交口西側、紅星路小學附近人行道上,大量共享單車堆積,其中多為摩拜。共享單車有的占壓了綠地,有的疊在一起,不少已破舊損壞。

  10月11日,在河西區珠江道一處地鐵建設工地圍擋外,十幾輛共享單車三五成堆地丟在角落里,有的已然破損,不管是完整的不完整的,無不落滿塵土,看上去很久沒有人騎過。

  據統計,目前,我國共享單車全行業累計投放單車2000多萬輛,覆蓋200多個城市。共享單車由于使用頻率高、用戶不愛惜等因素,使用年限僅為私家自行車的五分之一。隨著運營時間和里程的增長,不少車輛出現不同程度損壞,加之三年強制報廢標準的施行,到2020年,全國將有至少1000萬輛共享單車面臨報廢,不僅占用公共空間和土地資源,還將產生數以萬噸計的固體廢物。而對其如何處理,目前還缺少明確規定。

  記者從天津市交通管理部門了解到,截至2018年底,在該部門備案的共享單車投放量為74萬輛。業內人士稱,市面上實際投放的共享單車數量還要大于這個數字。僅以官方公布的天津歷史上最高投放量100萬輛,并以15公斤的最輕車型計算,天津未來至少要處理1.5萬噸“單車廢品”。

  回收處理 三大難題

  前不久,在市道路運輸管理局召開的一次業界座談會上,法規處(研究室)調研員付向東說:“報廢共享單車回收處理,是提給我們的課題,已經算不上未雨綢繆了,現在需要做的就是擺問題,想辦法,談下一步怎么做。”換言之,這句話的意思是:“報廢共享單車的處理已迫在眉睫,而目前來看應該還存在很多問題,大家一起來想想辦法,該如何把這項工作推行下去,使之順利實施。”

  強制報廢 無從談起

  按照共享單車強制報廢規定,一輛共享單車投放使用滿三年后即強制報廢。那么問題來了,三年報廢期來臨后,面對街頭一輛看起來還完整的共享單車,如何知道它有沒有到報廢年限?車上是否有一個識別碼,類似電子身份證那種,讓人們掃碼就能查出一輛共享單車的生產日期、投放時間、使用公里數等等。經向多家共享單車租賃企業調查,發現目前并沒有這樣一個“理想”的方案可供執行。

  一家共享單車租賃企業工作人員回答:“我們自己有資料知道哪輛車是哪個生產企業哪個批次生產的,可以對應生產企業,從生產企業底檔查到生產日期。”也就是說,只有生產企業知道一輛共享單車的生產日期,租賃企業不知道,使用者更無從知曉。面對大量可能已經報廢的車,人們連它們是否報廢都不知道,如果沒有進一步的有力措施,三年強制報廢將很難落到實處。

  破損報廢 標準不一

  共享單車的報廢有兩種途徑,一種是年滿三年強制報廢,另一種是共享單車破損嚴重不得不報廢。前者面臨的問題已有闡述,后者面臨的問題也不小,誠如前面介紹,不同共享單車租賃企業執行的破損報廢標準不一,經營狀況好的、有情懷的,可能報廢標準就高一些,個別運營不好、口碑差的企業根本不考慮報廢的事,何談標準?

  如上文所述,部分共享單車企業怠于履行報廢責任,有的企業已經曝出一系列經營不善的消息,押金難退、車子打不開、破舊損壞、騎行體驗差都談不上,很多車子根本不能騎,可他們就是不報廢,任由車輛(甚至是車輛的“殘肢斷臂”)在街頭巷尾堆著,也不主動聯系共享單車報廢回收企業,更別談簽約報廢。

  究其原因,有業內人士透露,表面看是共享單車租賃企業的“面子”問題,只要有車在,企業的老本看似就在,賬面上的數字也不會有太大變化。而據透露,目前國內共享單車回收價格極低,一旦車輛集中報廢,而企業又沒有充分應對措施、前期經營狀況又不佳的情況下,企業賬面資產縮水,這也是部分共享單車租賃企業怠于履行報廢責任的原因之一。

  回收單車 政策缺失

  據介紹,《天津市發展互聯網租賃自行車指導意見》發布于2017年8月,當時共享單車剛剛登陸天津不久,還未涉及報廢問題。如果共享單車租賃企業拒不履行回收責任,在目前的情況下,很難對其采取追責措施。立法先行,是時候出臺一部清晰明確、執行力強的法律法規或者規章,要求責任主體為共享單車的回收利用買單了。

  “共享單車”說 ──

  車輛生命周期各家不一

  哈啰出行政府事務經理高雪竹介紹說,問題共享單車回收到近郊的倉庫,會有工人先進行拆分,將零件、車架、鎖等分堆,聯系天津新能再生資源有限公司。對方再派車把分好類的東西拉走。哈啰出行的六成單車是在天津生產的,并與天津新能再生資源有限公司合作回收,投放體量在全國排名靠前。

  哈啰出行媒體公關經理邵毅介紹,哈啰加入共享單車租賃行業比較晚,目前還沒到拐點,但“我們有自己的標準,車筐、車坐、車架質量都有相應指標,舉個例子,用天津話說,自行車車圈有點龍,拿拿龍就好了,這在哈啰出行是不行的,只要車圈稍微有點龍,人們用肉眼看不見,修車師傅用工具測量一下,發現稍有點龍,整輛單車就報廢掉。今年以來,已經報廢了2300多輛共享單車,平均每天10輛。這個數字在全國也是比較多的。”

  摩拜單車政府關系經理楊一鳴介紹,摩拜單車2017年2月登陸天津,大量單車將滿三年,今年9月將換新。因為從開始就選用了鎂鋁合金材料,可回收利用。2018年7月5日,摩拜單車宣布開始共享單車全生命周期環保行動,在設計、采購、生產、投放、運營、報廢等全環節貫徹3R原則(Reduce, Reuse, Recycle),承諾廢舊單車100%回收再用。

  在摩拜單車全生命周期智能管理平臺上,記錄著每輛車的各部件維修保養記錄,可以追溯每一個零部件的使用壽命,并根據維修保養記錄,優化車輛的設計生產,從而提高車輛的使用壽命,減少因維修帶來的資源消耗和碳排放。與天津新能再生資源有限公司等合作回收拆解及無害化處理。

  據介紹,摩拜單車“全生命周期”行動開展以來,已翻新復用148萬條輪胎和126萬把智能鎖,回收3152噸鋁和6897噸鐵,相當于節能7943萬千瓦時,將至少減少鋁土礦開采2.5萬噸,減少植被破壞4.7萬平方米,減少碳排放6.1萬噸。

  談及如何報廢,楊一鳴說,摩拜有自己的標準,即單車主體存在不可逆的損壞,更換主要零部件也不能保證安全。

  回收企業說 ──

  倉庫破碎機還很“餓”

  在我市靜海區子牙循環產業園,有一家新能再生資源有限公司,是全國最大的報廢共享單車回收基地。

  近日,記者走訪該公司時看到,幾層樓高的破碎機,在巨龍形狀的管道盡頭,“吐”出的兩堆共享單車“碎片”也分別有幾層樓高,一堆是鋁和鋼,一堆是橡膠和塑料。相比之下,不斷抓取“原料”投入破碎的挖掘機以及一輛剛剛運共享單車進來的13米長運輸車都渺小了很多。車上卸下來的一堆經過壓縮的共享單車,看上去,體積也沒多大。公司回收部經理王海波的介紹令記者大吃一驚:“這一堆報廢共享單車有20多噸,壓塊后裝載量要大得多。”

  王海波介紹,在報廢單車進場前,共享單車運營企業要先進行初步處理,將智能鎖、太陽能板等返還供應商。“我們公司在全國有8個倉庫,接到共享單車回收指令后,當地的倉庫會對廢舊單車進行壓塊,再裝車運回天津。”

  王海波告訴記者,這些碎片之后會再進行磁選,把鐵分選出來,然后進行鋁渦電流分類,把鋁和塑料分開。報廢共享單車最終被細分為鐵、鋁和塑料等,回歸到鋼廠、鋁制品廠、塑料制品廠等,最終形成鋁合金門窗、各種鋁制品、塑料臉盆、汽車內飾等;對于輪胎、坐墊等無法徹底分解的部分,會送到垃圾場,進行無害化處理。“通過這一整套流程,報廢共享單車基本上99%可以回收再利用。”

  王海波介紹,該公司目前生產能力在全國居首,全部開工的話,每天能處理200噸報廢共享單車,但由于回收數量有限,目前開工量尚不足生產能力的十分之一。

  一方面共享單車回收企業開工量嚴重不足,另一方面街頭報廢共享單車隨處可見,究竟是什么原因導致了這一反差?

  王海波說:“我們只有在得到明確授權的前提下,才能前往回收報廢共享單車。”他告訴記者,啟動報廢共享單車回收的途徑有兩個,一是與回收企業簽有協議的共享單車企業發出的回收指令,二是政府職能部門啟動執法程序。目前的困境是,有的共享單車明明已經殘缺不全了,共享單車企業就是不啟動回收。

  破解難題 專家建言

  市自行車行業協會生產力促進中心主任張瑞華認為,應當加大問題共享單車報廢宣傳力度,讓更多共享單車企業經營者認識到問題車的風險成本遠遠大于報廢成本,從而積極履行報廢責任,促進報廢共享單車的回收再利用。

  共享單車“團標”或可成為破題鑰匙

  據張瑞華介紹,天津是共享單車生產基地,全國60%的共享單車產自天津。早在2017年初,天津自行車行業協會便與上海自行車行業協會聯手國內40多家共享單車生產和租賃企業,共同制訂出共享單車服務等標準,涵蓋了共享單車質量的各個方面,包括三年報廢。2017年6月30日,上述標準在國家共享團體標準服務平臺發布實施,今年1月19日,獲工信部團體標準示范項目稱號。可以說,在共享單車行業管理方面,天津走在了前面。但遺憾的是,截至目前,上述標準尚未納入國家抽檢范圍。

  張瑞華認為,共享單車的使用率高,且有需要特殊考核的指標,如服務規范等。“如果共享單車服務團體標準能夠納入國家抽檢范圍,就可以更好地發揮這個標準的作用,為共享單車質量把關,為報廢提供依據和支撐。”

  完善政策法規 推進共享單車報廢回收

  付向東介紹,今年底將對《天津市發展互聯網租賃自行車指導意見》進行修訂,屆時會把報廢回收環節加進去,還將與各部門溝通,以厘清職責。

  付向東說,道路運輸管理部門目前只針對共享單車租賃企業進行管理,不對生產企業,現已開始要求共享單車企業報送產品合格證,就是為了從生產日期推算有多少輛車即將滿三年。另外,道路運輸管理部門正在與質監部門協商,建議其開展針對共享單車產品的檢驗,以便為三年強制報廢提供依據。如果可行,無須企業提供,職能部門就可以知道哪輛車已到報廢年限,從而加強監管。(高立紅)

[責任編輯: 金鑫 ] [責任編輯: 金鑫 ]
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